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上海金监局再发通报!信息化建设如何减负不减安全值

更新时间:2025-12-02

01

监管政策核心要求拆解

1

法定责任不可转移


根据《监管办法》,保险中介机构是信息化工作的第一责任主体,法定代表人或主要负责人对信息化建设承担首要责任,这一要求与《网络安全法》中“网络运营者对其网络安全负责”的核心原则完全衔接,即使系统由第三方供应商提供,中介机构对整体合规性、数据安全、风险处置的最终责任仍不可转移,仅可依据约定划分服务商的具体操作责任。

2

职责边界划分清晰


  • 服务商核心职责:聚焦技术层面的安全保障,包括系统安全架构设计、核心数据存储、访问权限管控、系统漏洞的周期性扫描与修复、安全审计日志的技术留存、应急响应的技术支持等。此外,还需按规范要求生成数据文件并与监管信息系统对接。

  • 中介机构核心职责:聚焦管理层面的责任落实,包括明确内部安全管理责任人、制定符合自身业务的安全管理制度、对员工开展安全意识培训、审核服务商的合规资质、监督服务商责任履行情况等。

  • 协同职责:包括安全事件的联合处置、合规材料的协同整理、系统变更的同步沟通等,需通过书面约定明确衔接流程。

3

地方监管细化要求


以上海金融监管局通报为代表的地方监管要求,更强调“可验证、可追溯”的实操性,核心细化点包括:

  • 升级身份认证机制,对重要互联网系统及敏感数据存储系统,可实施“双因子认证+强密码校验”等必要的访问控制措施,对关键环境、应用启用二次鉴权手段。

  • 规范全流程开发运维体系,将安全要求贯穿“需求-设计-编码-测试-上线”全环节,关键节点需留存安全评审记录。

  • 建立常态化监测体系,及时发现并处置安全态势,定期开展渗透测试,及时处置高危漏洞,建立漏洞整改闭环机制。

02

信息化建设的核心工作要点

01

明确责任分工,强化供应商管理

作为第一责任主体,中介机构需与供应商围绕“业务场景-风险点-责任方-举证要求”明确权责,比如客户敏感数据存储环节,服务商承担加密技术实现责任、中介机构承担采集合法性审核责任,双方自行留存对应佐证材料;供应商管理需构建“准入-考评-退出”全流程机制,准入核查服务资质与数据隔离方案,日常将安全架构完整性、漏洞修复及时性纳入供应商考评,退出时明确数据交接与权限回收要求,确保全链路风险可控

02

构建合规技术体系

  • 系统安全架构需满足网络安全等级保护要求,建议至少达到等保二级;

  • 数据安全与隐私保护:需建立数据分类分级制度,对核心业务数据、重要数据等采取加密、脱敏措施;

  • 日志管理与审计溯源:记录数据查询、导出、删除等敏感操作,确保操作可追溯。

03

全流程风控机制

将安全要求嵌入系统开发生命周期,涵盖需求、设计、编码、测试、上线等环节。建立漏洞修复与应急响应机制,定期开展渗透测试与整改验证。


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